Администрация Ремонтненского района

18 декабря органы ЗАГС России отметят 100-летие со дня образования

Регистрация актов гражданского состояния государственных органов была введена в 1721 году указом Петра I. Рождение, бракосочетание и смерть стали регистрироваться в метрических книгах приходскими священнослужителями. Днём рождения органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Российской Федерации принято считать 18 декабря 1917 года. В этот день Советом народных комиссаров РСФСР был подписан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния».

В настоящее время семейные отношения и вопросы регистрации актов гражданского состояния регулируют Семейный кодекс, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995г., Федеральный закон от 15 ноября 1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

На протяжении 96 лет вместе с историей развития Ремонтненского района складывалась история отдела записи актов гражданского состояния. В отделе ЗАГС первая актовая запись «Выпись о рождении» сохранилась за 1924 год. Первые экземпляры записей актов, составленные по 1943 год (включительно) по отделу ЗАГС Ремонтненского района, сохранились неполно. Во время войны в большей части архив записей актов был уничтожен. Но, несмотря на все тяготы и лишения, жизнь продолжалась, за эти военные годы зарегистрировано 166 браков, рождений - 1008, смертей - 960.

После войны вся страна, окрылённая великой победой, поднялась на восстановление народного хозяйства. Это было время больших перемен и преобразований, которые затронули все сферы жизни, в том числе и органы ЗАГС. 1945-1970 годы в нашем районе отмечены стабильным высоким приростом населения: в 1945г. родилось 255 человек, умерло -162, в 1950 г. родилось – 745, умерло – 139, в 1955г. родилось – 852, умерло – 200, в 1960г. родилось – 735, умерло – 139, в 1965г. родилось – 573, умерло – 181, в 1970г. родилось – 343, умерло -167.

На территории Ремонтненского района все виды актов гражданского состояния сохраняются примерно на одинаковом уровне, так, например, рождений в среднем за год составляло - 450-500, количество заключённых браков (250-300) в 5-6 раз превышало количество разводов (30-50).

К сожалению, известны имена не всех наших земляков, возглавлявших органы ЗАГС на протяжении почти вековой истории. С 1947 года по апрель 1967 года в Ремонтненском бюро ЗАГС работали: Бутенко К.В., Репринцева Р.Г., Доруда М.Ф., Хижнякова Л.Д.

20 лет (с апреля 1967 по март 1987 года) в Бюро ЗАГС нашего района бессменно работала Мария Семеновна Донченко. Именно на её плечи легла огромная нагрузка в связи с паспортизацией населения, проводимой в середине 70-х годов, когда нужно было восстановить большое количество утраченных актовых записей, выдать массу свидетельств и справок, устранив неточности и ошибки. Мария Семеновна трудилась добросовестно, отдавая любимой работе все свои силы и душевную теплоту.

Девяностые годы нанесли свой неизгладимый отпечаток на общую картину записей актов гражданского состояния. Неизвестность, неуверенность перед завтрашним днём, всё это привело к резкому сокращению актов о заключении браков и рождении детей, на фоне увеличения количества актов о расторжении брака и смерти.

После принятия федерального закона №143 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния», полномочия по регистрации рождения, браков и смерти, возложенные ранее и на сельские администрации, перешли к отделу ЗАГС.

Почти 30 лет с апреля 1987 по декабрь 2016 года начальником отдела ЗАГС была Инга Васильевна Мудрая. За этот период работниками отдела много внимания уделялось работе с архивом. Были собраны воедино, упорядочены, переплетены и пронумерованы все сохранившиеся актовые записи с 1924 по 2015 годы.

Сейчас в отделе ЗАГС администрации Ремонтненского района работают: начальник отдела – Елена Васильевна Бессарабова, ведущий специалист – Галина Федоровна Полоусова.

25 лет на высоком профессиональном уровне, старательно и инициативно, исполняет свои должностные обязанности Г.Ф. Полоусова. Она не только отлично знает действующее законодательство и нормативные документы, ею были разработаны обряды торжественной регистрации детей и брака.

В 2016 году по сравнению с 2006 годом общее количество актовых записей сократилось с 618 до 535. Такое сокращение произошло в из-за снижения показателя смертности с 235 до 215, рождаемости с 192 до 179; уменьшилось количество расторгнутых браков с 58 до 51, значительно уменьшилось количество заключённых браков на 54 акта (было 101, стало – 47), незначительно увеличилось количество детей, в отношении которых установлено отцовство с 21 до 27, но при этом количество людей, переменивших имя, выросло - с 5 до 16.

На 01.11.2017 года архив отдела ЗАГС Ремонтненского района хранит 77407 актов гражданского состояния, срок хранения которых 100 лет, пополняя их с каждым годом. Проводится огромная работа по созданию и обеспечению сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния, формированию справочного материала, созданию электронного архива, благодаря чему поиск и выдача документов осуществляется в день обращения.

Современному человеку сложно представить, что главными инструментами в работе сотрудников органов ЗАГС были перьевая ручка и фиолетовые чернила, которыми заполнялись все записи о регистрации актов и свидетельства. Позже перо заменили чернильной автоматической ручкой, ещё позже – печатной машинкой. Но всё изменилось с развитием информационных технологий. Сегодня каждый гражданин имеет возможность обратиться в отдел ЗАГС Администрации Ремонтненского района для подачи заявлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

К услугам органов ЗАГС в течение жизни прибегает, без преувеличения, каждый человек. Специалисты отдела ЗАГС находятся рядом с людьми в радостные и горестные минуты. За самыми важными, основными документами люди обращаются именно в отдел ЗАГС - засвидетельствовать рождение ребенка, заключить брак, переменить имя, установить отцовство, усыновить (удочерить) ребёнка, оформить расторжение брака. Кроме того, орган ЗАГС формирует книги государственной регистрации актов гражданского состояния, вносит исправления, изменения, производит восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния; по запросам граждан выдает повторные свидетельства о государственной регистрации, оформляет архивные справки, извещения об отсутствии актовых записей. Эта деятельность предполагает непосредственное, конфиденциальное общение с гражданами как при приеме заявлений на государственную регистрацию, так и при ее осуществлении, так как акты гражданского состояния связаны с личной жизнью граждан и характеризуют их правовое положение.

Впереди у органов ЗАГС ответственная и сложная работа по выполнению задачи, поставленной Президентом Российской Федерации, по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в электронной форме. До конца 2019 года книги государственной регистрации актов гражданского состояния, собранные органами ЗАГС России до 1 апреля 2015 года, будут переведены в электронную форму. Реестр записей актов гражданского состояния станет национальным достоянием, на основе которого будет формироваться единый федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о населении Российской Федерации.

18 декабря 2017 года органам ЗАГС исполняется 100 лет, 100 лет непрерывной, интересной и трудоемкой работы, 100 лет, как по эстафете, специалисты передают свой опыт другим сотрудникам, пришедшим на их места, 100 лет в ЗАГС обращаются люди за помощью, за советом, со своими переживаниями, со своей радостью, своими чувствами и эмоциями. И за каждым документом стоит судьба конкретного человека.